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生態(tài)環(huán)境部加急!25個省及直轄市即將開展2019年度強化督查!附常見違法行為及整改措施

更新時間:2019-5-14   點擊:3717次

    近日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳加急印發(fā)《關(guān)于開展2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌強化監(jiān)督(輪)工作的通知》,文件里涉及25個省和直轄市,涉及7個專項內(nèi)容,并且以加急文件的形式下發(fā)各地相關(guān)部門。這意味著,新一輪的生態(tài)環(huán)境大督查來了!

 

附:常見違法廢氣行為有哪些?


一起去來看看


廢氣常見違法行為

 

廢氣的無組織排放

    以下這些行為都屬于廢氣的無組織排放哦!
    如:機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣;

焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣
未配備廢氣收集設(shè)施

 

    再如:噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣(含VOCs);

露天噴漆導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機物無組織排放


    絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦!
    如:噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝在密閉空間中進(jìn)行。

標(biāo)準(zhǔn)的噴漆房
密閉空間且配有廢氣收集處理設(shè)施

 

    又如:丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等VOCs的投料口,以及含此類物質(zhì)的灌裝口也在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行。

某企業(yè)投料口設(shè)置的
揮發(fā)性有機物廢氣集氣罩

 

    如果確實無法密閉怎么辦呢?
    絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。
    關(guān)于密閉空間,部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問題是有很多困擾的。
    (1) 應(yīng)該設(shè)置通風(fēng)口。因為通風(fēng)口的作用是換氣,是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到濃度,而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的問題。
    (2) 通風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)化,而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)是新風(fēng)入口,設(shè)置時應(yīng)當(dāng)通過室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化,如“比空氣重的氣體”的通風(fēng),通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在屋頂,回風(fēng)口(廢氣收集處理口)設(shè)置在側(cè)墻底部;“比空氣輕的氣體”的通風(fēng),通風(fēng)口和回風(fēng)口(廢氣收集處理口)應(yīng)反過來設(shè)施;對于成分比較負(fù)責(zé)的廢氣的通風(fēng)口設(shè)置,應(yīng)通過有關(guān)資質(zhì)部門的核算。

超標(biāo)排放大氣污染物


    這一條比較容易理解,顧名思義,超標(biāo)是指排放的大氣污染物超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)比較多,在此不一一列舉,有的是執(zhí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有的是執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),有的是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
    這里有個基本判斷原則就是:執(zhí)行嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。


以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物
    常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有:
    (1)日常生產(chǎn)過程中,故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施,導(dǎo)致廢氣直排;
    (2)廢氣處理設(shè)施是好的,也就是說可以運行起到廢氣處理效果的,但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施;
    (3)廢氣處理設(shè)施運行不正常,如該添加藥劑未添加,長時間未對廢氣處理設(shè)施的運行情況進(jìn)行檢查導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施處理效果達(dá)不到要求的。常見的如,堿噴淋液的pH應(yīng)該在9及以上的,但檢查時發(fā)現(xiàn)pH曾中性;
    (4)設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢?就是在廢氣處理管道上再接一根管子,這根管子是繞過廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是:考慮到應(yīng)急情況下。這類應(yīng)急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時候。從負(fù)責(zé)的角度將,既然是考慮到應(yīng)急情況,應(yīng)是添置的應(yīng)急設(shè)備,而不是直排;
    (5)偽造廢氣處理設(shè)施運行記錄。

堿噴淋廢氣處理設(shè)施未加堿

堿噴淋廢氣處理設(shè)施已加堿

未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的
    如:排氣筒的高度不夠;未設(shè)置監(jiān)測等采樣孔、采樣平臺,以及排放標(biāo)志牌的。

 

廢氣排放口未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置


十大要點
 做好這些事 督查再也不怕

    近年來,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直備受重視,特別在污染防治方面,政府對各企業(yè),尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴(yán),那么,如何才能避過督查行動的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。

一、執(zhí)行政策
    1. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件,符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。

    2. 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

    3. 依法辦理排污許可證,并依照許可內(nèi)容排污。

二、提升裝備水平

    1. 企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率。

    2. 采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料,應(yīng)對放空尾氣進(jìn) 行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵,應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵,循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。

    3. 優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料, 頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料,投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域,不能實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。

    4. 提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應(yīng)采用多級梯度冷凝方式,提高有機溶劑的回收效率,優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。

    5. 采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除工藝要求外,企業(yè)應(yīng)采用 密閉離心機、一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機,母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

    6. 采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進(jìn)干燥設(shè)備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收成分后接入廢氣處理系統(tǒng),存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行治理。

    7. 規(guī)范液體物料儲存?;瘜W(xué)品(含油品)儲罐應(yīng)配備回收系統(tǒng) 或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收,呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級水封吸收處理。

    8. 推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除工藝要求外,物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝,鼓勵污水串級使用。

三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

    1. 根據(jù)實際情況,生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施,車間實施干濕分離,廠區(qū)全面實施“兩化”,即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。

    2. 生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序。

    3. 罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理,四周 建圍堰,一般廢物收集場所還要采取防雨措施。

    4. 廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰,管道布置應(yīng)明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行架空敷設(shè)。
四、廢水管理

    1. 實行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范,滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池,收集后的污水再用 泵通過架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通 過架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑,有防滲或防腐措施。

    2. 生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正常運行,能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施,預(yù)處理設(shè)施正常運行,能夠穩(wěn)定 達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);廢水委托處置的企業(yè),要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議,審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全,并建立委托處置臺帳。

    3. 生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè),生活污水接管進(jìn)污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè),按規(guī)定規(guī)范處理。

    4. 排放口設(shè)置。每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。污水排放口要符合 規(guī)范化整治要求,做到“一明顯、二合理、三便于”,即標(biāo)志明顯,排污口設(shè)置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監(jiān)測計 量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并與局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝,安裝應(yīng)急閥門。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

    1. 廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計,確保廢氣收集效果。

    2. 對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。

    3. 污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集, 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源, 減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。

    4. 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取措施處理 后排放。

    5. 含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計,廢氣經(jīng)收集處理后排放。

    6. 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

    1. 各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

    2. 對于高濃度有機廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

    3. 對于中等濃度有機廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。

    4. 對于低濃度有機廢氣,有回收價值時,應(yīng)采用吸附技術(shù);無回收價值時,宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。

    5. 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放,同時不對周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。

    6. 連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

    7. 粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和凈化工藝,并滿足主要污染物減排要求。

    8. 提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加 式宜采用自動加藥。

    9. 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

    企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)要求。

七、固體廢物管理


    1. 危險廢物按照特性分類收集、貯存。

    2. 危險廢物貯存場所地面要硬化處理,有防雨淋、防揚散、防滲漏措施,滲濾液通過導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。

    3. 危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志,危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標(biāo)志。

    4. 建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況,制定危險廢物管理計劃并報區(qū)局備案,進(jìn)行危險廢物申報登記,如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

    5. 危險廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

八、清潔生產(chǎn)

    生產(chǎn)企業(yè)需按照每年下達(dá)的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核, 達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

九、環(huán)境應(yīng)急管理

    1. 建立健全應(yīng)急。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),建立環(huán)境 應(yīng)急管理制度,落實環(huán)境應(yīng)急管理人員。

    2. 編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制預(yù)案,并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎(chǔ)上及時報部門備

    3. 較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要開展環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

    4. 落實環(huán)境風(fēng)險防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施,包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和?;穬迖叩葢?yīng)急設(shè)施,確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事件,生產(chǎn)廢水、消等不出廠區(qū)范圍,不污染外環(huán)境。

    5. 設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備配備到位,并設(shè)置專門的庫房,同時建立物資庫管理制度。

    6. 定期開展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔。
十、規(guī)范管理

    1. 規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識化建設(shè),對治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點配上標(biāo)記、圖識等專一符號,使治理設(shè)施的整個流程一目了然,實現(xiàn)設(shè)施的量化管理。

    2. 企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施,要確保 污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運行時,企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時停止 生產(chǎn),同時報告局。

    3. 規(guī)章制度齊全,設(shè)置專門的內(nèi)部機構(gòu),建立企業(yè)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和專職員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。

    4. 相關(guān)檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。

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